Uzasadnienie decyzji Komisji Nadzoru Finansowego
22-08-2013
Nawiązując do Raportu bieżącego z dnia 13 sierpnia 2013 r., Zarząd mPay S.A. informuje, że w dniu 21 sierpnia 2013 r. do Spółki wpłynęła Decyzja KNF o odmowie wydania zezwolenia na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej przez mPay S.A. wraz z uzasadnieniem tej decyzji.
Z uzasadnienia Decyzji wynika, że w toku postępowania w sprawie zezwolenia na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej KNF poddała ocenie spełnianie następujących wymagań wydania zezwolenia na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej:
1) dawanie rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania instytucją płatniczą przez osoby, które bezpośrednio i pośrednio posiadają znaczny pakiet akcji lub udziałów w spółce lub spółdzielni zamierzającej wykonywać usługi płatnicze
2) dawanie rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania instytucją płatniczą przez osoby zarządzające podmiotu ubiegającego się o wydanie zezwolenia,
3) posiadanie przez wnioskodawcę kapitału założycielskiego w wysokości określonej w art. 64 ust. 1 pkt 1 UUP lub wymaganej wysokości środków finansowych przeznaczonych na fundusze własne,
4) posiadanie rozwiązań organizacyjnych, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 UUP, zapewniających ostrożne i stabilne zarządzanie działalnością w zakresie świadczenie usług płatniczych,
5) posiadanie środków finansowych na pokrycie kapitału założycielskiego, które nie pochodzą z kredytu, pożyczki albo w inny sposób nie są obciążone lub nie pochodzą z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł,
6) posiadanie planu finansowego i programu działalności, które zapewniają zdolność krajowej instytucji płatniczej do wykonywania zobowiązań wynikających ze świadczenia usług płatniczych,
7) istnienie bliskich powiązań między wnioskodawcą a innym podmiotem, które nie stanowią przeszkody w skutecznym wykonywaniu nadzoru nad krajową instytucją płatniczą,
8) istnienie przepisów prawa państwa innego niż państwo członkowskie mających zastosowanie do co najmniej jednej osoby fizycznej lub prawnej, z którą wnioskodawca ma bliskie powiązania, lub istnienie trudności związanych z egzekwowaniem tych przepisów, które uniemożliwiałyby skuteczne wykonywanie nadzoru nad krajową instytucją płatniczą.
Wobec wymogów nr 2 i 5 KNF uznała, że spółka spełnia wymogi w tym zakresie, a wobec wymogów nr 1, 3, 4, 7, 8, KNF stwierdziła, że nie zaistniały przesłanki do wydania odmowy zezwolenia.
Jedyną przesłanką wydania przez KNF decyzji odmownej jest wymóg nr 6, czyli "posiadanie planu finansowego i programu działalności, które zapewniają zdolność krajowej instytucji płatniczej do wykonywania zobowiązań wynikających ze świadczenia usług płatniczych". KNF wskazała na "brak zapewniania przez Plan finansowy i Program działalności zdolności mPay S.A. do wykonywania zobowiązań wynikających ze świadczenia usług płatniczych".
Zdaniem Komisji "aktualna sytuacja ekonomiczno-finansowa i wyniki Spółki za 2012 rok i I kwartał 2013 nie wskazują, aby możliwe było osiągnięcie prognozowanych wyników finansowych. Ponadto istnieje możliwość wystąpienia zagrożeń dla kontynuacji działalności Spółki w aktualnym zakresie, który obejmuje m.in. świadczenie usług płatniczych i zobowiązania z tego tytułu, wynikające z ograniczenia dofinansowania zewnętrznego dla Wnioskodawcy do roku 2013, a więc jedynie co do części okresu objętego prognozą w przedstawionych przez mPay S.A. dokumentach."
Zdaniem Spółki ocena KNF w kwestionowanym zakresie powinna uwzględniać historyczne uwarunkowania funkcjonowania Spółki oraz jej realne szanse na dynamicznie rosnącym rynku. Decyzja została wydana w oparciu o prognozy, które z obiektywnych przyczyn w trakcie rozpatrywania wniosku się zdezaktualizowały i wymagają powtórnego przygotowania przez Spółkę. W związku z powyższym Spółka wystąpi do KNF o ponowne rozpatrzenie sprawy załączając uzupełniające informacje do złożonego wniosku. Zgodnie z art. 129 §2 w związku z art. 127 §3 in fine Kodeksu postępowania administracyjnego Spółka w ciągu 14 dni od dnia doręczenia Decyzji złoży taki wniosek do KNF.
Do czasu zakończenia postępowania przed KNF Spółka prowadzi działalność na dotychczasowych zasadach.
Podstawa prawna:
§ 3 ust.1 Załącznika Nr 3 do Regulaminu Alternatywnego Systemu Obrotu "Informacje Bieżące i Okresowe przekazywane w Alternatywnym Systemie Obrotu na rynku NewConnect".
Z uzasadnienia Decyzji wynika, że w toku postępowania w sprawie zezwolenia na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej KNF poddała ocenie spełnianie następujących wymagań wydania zezwolenia na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej:
1) dawanie rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania instytucją płatniczą przez osoby, które bezpośrednio i pośrednio posiadają znaczny pakiet akcji lub udziałów w spółce lub spółdzielni zamierzającej wykonywać usługi płatnicze
2) dawanie rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania instytucją płatniczą przez osoby zarządzające podmiotu ubiegającego się o wydanie zezwolenia,
3) posiadanie przez wnioskodawcę kapitału założycielskiego w wysokości określonej w art. 64 ust. 1 pkt 1 UUP lub wymaganej wysokości środków finansowych przeznaczonych na fundusze własne,
4) posiadanie rozwiązań organizacyjnych, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 UUP, zapewniających ostrożne i stabilne zarządzanie działalnością w zakresie świadczenie usług płatniczych,
5) posiadanie środków finansowych na pokrycie kapitału założycielskiego, które nie pochodzą z kredytu, pożyczki albo w inny sposób nie są obciążone lub nie pochodzą z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł,
6) posiadanie planu finansowego i programu działalności, które zapewniają zdolność krajowej instytucji płatniczej do wykonywania zobowiązań wynikających ze świadczenia usług płatniczych,
7) istnienie bliskich powiązań między wnioskodawcą a innym podmiotem, które nie stanowią przeszkody w skutecznym wykonywaniu nadzoru nad krajową instytucją płatniczą,
8) istnienie przepisów prawa państwa innego niż państwo członkowskie mających zastosowanie do co najmniej jednej osoby fizycznej lub prawnej, z którą wnioskodawca ma bliskie powiązania, lub istnienie trudności związanych z egzekwowaniem tych przepisów, które uniemożliwiałyby skuteczne wykonywanie nadzoru nad krajową instytucją płatniczą.
Wobec wymogów nr 2 i 5 KNF uznała, że spółka spełnia wymogi w tym zakresie, a wobec wymogów nr 1, 3, 4, 7, 8, KNF stwierdziła, że nie zaistniały przesłanki do wydania odmowy zezwolenia.
Jedyną przesłanką wydania przez KNF decyzji odmownej jest wymóg nr 6, czyli "posiadanie planu finansowego i programu działalności, które zapewniają zdolność krajowej instytucji płatniczej do wykonywania zobowiązań wynikających ze świadczenia usług płatniczych". KNF wskazała na "brak zapewniania przez Plan finansowy i Program działalności zdolności mPay S.A. do wykonywania zobowiązań wynikających ze świadczenia usług płatniczych".
Zdaniem Komisji "aktualna sytuacja ekonomiczno-finansowa i wyniki Spółki za 2012 rok i I kwartał 2013 nie wskazują, aby możliwe było osiągnięcie prognozowanych wyników finansowych. Ponadto istnieje możliwość wystąpienia zagrożeń dla kontynuacji działalności Spółki w aktualnym zakresie, który obejmuje m.in. świadczenie usług płatniczych i zobowiązania z tego tytułu, wynikające z ograniczenia dofinansowania zewnętrznego dla Wnioskodawcy do roku 2013, a więc jedynie co do części okresu objętego prognozą w przedstawionych przez mPay S.A. dokumentach."
Zdaniem Spółki ocena KNF w kwestionowanym zakresie powinna uwzględniać historyczne uwarunkowania funkcjonowania Spółki oraz jej realne szanse na dynamicznie rosnącym rynku. Decyzja została wydana w oparciu o prognozy, które z obiektywnych przyczyn w trakcie rozpatrywania wniosku się zdezaktualizowały i wymagają powtórnego przygotowania przez Spółkę. W związku z powyższym Spółka wystąpi do KNF o ponowne rozpatrzenie sprawy załączając uzupełniające informacje do złożonego wniosku. Zgodnie z art. 129 §2 w związku z art. 127 §3 in fine Kodeksu postępowania administracyjnego Spółka w ciągu 14 dni od dnia doręczenia Decyzji złoży taki wniosek do KNF.
Do czasu zakończenia postępowania przed KNF Spółka prowadzi działalność na dotychczasowych zasadach.
Podstawa prawna:
§ 3 ust.1 Załącznika Nr 3 do Regulaminu Alternatywnego Systemu Obrotu "Informacje Bieżące i Okresowe przekazywane w Alternatywnym Systemie Obrotu na rynku NewConnect".
